7月10日，西安银行发布公告称，近日收到股东西安曲江文化产业风险投资有限公司（简称“西安曲江文化风投”）的通知，获悉其持有的西安银行部分股份被司法冻结。

公告显示，西安曲江文化风投被司法冻结的股份数量为5062.82万股，占其持有该行股份总数的50.31%，占西安银行股份总数的1.14%。西安银行表示，此次股东股份冻结不会对该行的日常经营管理、公司治理产生重大影响。公司将持续关注上述事项进展情况，及时履行信息披露义务。

此前股份遭多次质押

作为西安银行的国有股东之一，西安曲江文化风投目前共持有该行1.01亿股股份，占该行总股本的2.26%。

事实上，这并非西安曲江文化风投持有的西安银行股份首次出现权利受限的情况。梳理过往公告可以发现，该股东此前曾有多次股权质押记录。

早在2020年11月，西安曲江文化风投就曾将其持有的西安银行4500万股股份（占其当时持股比例的45%）质押给中信建投证券股份有限公司，质押融资资金用途为投资纪录片、电视剧等文化项目；2026年初，该公司也曾质押5000万股持股，质押融资资金用途为补充流动资金。

^{2020年股份质押公告截图}

西安曲江文化产业风投成立于2009年12月，是由曲江新区管委会出资组建的全资国有企业，专注于文化产业领域的风险投资。天眼查显示，西安曲江文化产业风投于2026年5月22日新增被执行案件，执行法院为上海市浦东新区人民法院，被执行总金额达1.6亿元。

业内人士指出，近年来，在宏观经济波动与文旅产业结构调整的背景下，地方文化旅游投资平台普遍面临着投资回报周期较长、资金周转承压的现实状况。此外，根据天眼查，西安曲江文化产业风投的母公司西安曲江文化产业投资（集团）有限公司，自2025年来已多次成为被执行人，被执行总金额超20亿元。

国有股东持股占比近30%

西安银行成立于1997年，于2019年3月1日登陆上海证券交易所，成为西北首家A股上市银行，其投资者涵盖国外大型银行、国内央企、地方国企、民营企业。

公告最新数据显示，西安银行实际控制人（西安市人民政府）旗下的国有股东及一致行动人合计持有该行12.18亿股股份，占公司总股本的27.42%。

具体来看，该行国有股东阵营包括西安投资控股有限公司（持股14.99%）、西安经开金融控股有限公司（持股3.52%）、西安城市基础设施建设投资集团有限公司（持股3.11%）、西安金融控股有限公司（持股2.56%）、西安曲江文化风投（持股2.26%）、长安国际信托股份有限公司（持股0.65%）以及西安投融资担保有限公司（持股0.33%）。

在国有股东之外，加拿大丰业银行仍为西安银行第一大股东，持股比例为18.11%；大唐西市文化产业投资集团有限公司持股14.17%，为该行第三大股东；宁波中百股份有限公司则持股1.43%，位列第十。

股东持股冻结影响几何？

往前追溯，西北地区另一上市城商行——兰州银行的国有股东、兰州国资投资（控股）建设集团有限公司的部分持股也遭司法冻结。

^{兰州银行2026年一季度报告}

招联首席经济学家、上海金融与发展实验室执行主任董希淼在接受记者采访时指出，客观而言，国有股东股份被冻结虽不及民营股东那般频繁，但在当前复杂的经济法律环境中已非“黑天鹅”式个案，其背后多与债务纠纷、合同诉讼或担保连带责任相关，国有资本的高信用象征反而使此类事件更易引发市场过度解读。

对于潜在影响，董希淼表示，短期来看，这可能冲击市场信心，压低股价并推高融资成本，甚至影响同业存单发行；从公司治理角度看，高比例冻结将削弱该股东在董事会的表决权，进而可能影响资本补充、战略投资等重大决策。

此外，如果该股东与银行存在存贷、担保等关联业务，冻结所反映的财务困境将可能损害既有协同关系。如果冻结引发股权拍卖，整个过程较长且耗费大量资源，并带来合规压力。

“当然，如果银行能及时披露公司治理的科学性和资产质量的稳健性，其实质性冲击或可控制在有限范围之内，长期则取决于冻结处置进展及股东结构演变。”董希淼说。

西安银行2026年一季报显示，截至一季度末，该行资产总额达5469.89亿元，较上年末增幅1.64%；一季度实现营业收入28.86亿元，同比增幅41.54%，实现归母净利润7.56亿元，同比增幅6.16%；核心一级资本充足率9.21%，不良贷款率1.64%，较上年末下降0.01个百分点。

排版：刘珺宇

校对：陶谦